Les problème d'intégration - 4e

 

Face aux enjeux et défis de la mondialisation, les pays américains tentent à travers diverses formes de coopération de gagner le pari de l'intégration. Cette entreprise de solidarité est cependant confrontée à de sérieux obstacles dont les inégalités de développement croissantes, les intérêts économiques divergents, la multiplicité des organismes.

Sur le continent américain, les USA jouent le rôle fédérateur : l'Organisation des États Américains $OEA$, fondée par la charte de Bogota, unit autour des États-Unis tous les États d'Amérique, sauf Cuba, exclu en $1962$ ; elle s'efforce de favoriser les processus de démocratisation, mais sa portée reste limitée. Sur le plan économique plusieurs regroupements ont vu le jour cependant l'Accord de Libre Échange Nord Amérique $ALENA$ crée en $1994$ semble plus efficace. Ce traité de libre échange qui lie aux USA, une puissance moyenne, le Canada et un pays du tiers monde, le Mexique fait de l'Amérique du Nord une seule zone économique. L'Alena vise la suppression progressive sur quinze ans, de tous les obstacles douaniers. En Amérique latine le MERCOSUR (marché commun sud-américain) regroupant l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay conclu en $1991$ et entré en vigueur depuis $1995$, doit promouvoir le libre échange. Des négociations sont en cours pour créer des liens entre l'Alena et le Mercosur processus d'intégration en Amérique Sur le continent américain, les USA jouent le rôle fédérateur : l'Organisation des États Américains $OEA$, fondée par la charte de Bogota, unit autour des États-Unis tous les États d'Amérique, sauf Cuba, exclu en $1962$ ; elle s'efforce de favoriser les processus de démocratisation, mais sa portée reste limitée. Sur le plan économique plusieurs regroupements ont vu le jour cependant l'Accord de Libre Échange Nord Amérique ALENA crée en $1994$ semble plus efficace. Ce traité de libre échange qui lie aux USA, une puissance moyenne, le Canada et un pays du tiers monde, le Mexique fait de l'Amérique du Nord une seule zone économique. L'Alena vise la suppression progressive sur quinze ans, de tous les obstacles douaniers. En Amérique latine le MERCOSUR (marché commun sud-américain) regroupant l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay conclu en 1991 et entré en vigueur depuis $1995$, doit promouvoir le libre échange. Des négociations sont en cours pour créer des liens entre l'Alena et le Mercosur dans l'optique du développement d'un vaste marché à l'échelle du continent américain. Les autres associations régionales sont trop nombreuses pour être efficaces :

 

$\blacktriangleright\ $ Marché commun centraméricain $MCCA$ : $5$ pays d'Amérique centrale ;

 

$\blacktriangleright\ $ la Communauté andine des Nations $CAN$ : $4$ pays des Andes ;

 

$\blacktriangleright\ $ la Communauté caribéenne CARICOM : $14$ petits États des Caraïbes par ailleurs associés à l'UE en tant que pays $ACP.$

Le développement des organisations régionales en Amérique favorise les échanges mais force est de constater qu'elles rencontrent un certain nombre de problèmes :

 

$\blacktriangleright\ $ l'inégalité de développement des différents partenaires ;

 

$\blacktriangleright\ $ au sein de ces organisations, les États ont des marges de manœuvres de plus en plus étroites et sont de plus en plus dépendants les uns des autres ;

 

$\blacktriangleright\ $ l'échec de l'intégration économique s'explique également par le modèle de développement choisi ;

 

$\blacktriangleright\ $ depuis longtemps l'Amérique latine vit sous la dépendance de l'Amérique anglosaxonne et en particulier des États-Unis. Le développement économique des états sud américains dépend des capitaux et des choix économiques. 

L'intégration profite surtout aux états riches. Après la mise en place de quelques organismes qui se sont distinguées par une durée de vie très courte, l'Alena et le Mercosur semble réussir le pari de l'intégration.

Le Mercosur acquiert une dimension politique de plus en plus forte qui stimule l'intégration régionale et la volonté des dirigeants d'y lier croissance, justice sociale et dignité humaine. Les avancées du Mercosur sont importantes malgré une intégration économique inachevée, les litiges commerciaux et les disparités entre les États membres. La région gagne en dimension internationale en s'associant à d'autres pays d'Amérique du Sud. L'objectif est désormais de faire de la région et de ses membres des acteurs mondiaux de premier plan, aux côtés de la Chine, de l'Inde et de la Russie.

                 

                 Anonyme

 

... Les négociations lancées il y a six ans pour créer la grande Zone de libre échange des Amériques (ZLEA) sont en panne depuis l'échec de la Conférence pour le développement de Cancún $(2003)$ organisée dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Le Sud, dans ce cas le Brésil, a refusé que l'ouverture du marché agricole des pays riches soit liée, comme l'exigeaient les États-Unis, à une régulation du commerce dans des domaines comme les services et l'investissement, qui relèvent de la politique domestique des États. Une nouvelle architecture géopolitique se met en place dans les Amériques qui, sans abandonner totalement la $ZLEA$, en change considérablement la donne. En décembre $2004$, les douze pays d'Amérique du Sud ont lancé la Communauté sud-américain $(COSUNA).$ L'ambition est d'unifier politiquement et économiquement ces pays en s'inspirant de l'Union européenne. Parallèlement, depuis $2001$, la $ZLEA$ n'est plus une priorité américaine et $l’ALENA$ a cessé d'être brandie comme un modèle. Les États-Unis, de concert avec le Mexique, dirigent leur action sur l'Amérique Centrale (Plan Puebla-Panamá), comme si se dessinait ici leur aire d'influence directe, qui marque en quelque sorte les limites de l'Amérique du Nord. Le sommet des Amériques de Buenos Aires en novembre $2005$ devrait confirmer moins un échec qu'une impossibilité de dépasser un accord-cadre sur les objectifs et un processus d'ententes bilatérales et multilatérales.

            

            Images économiques du monde $2006$

$$\begin{array}{|l|l|l|l|} \hline \text{Pays}&\text{USA}&\text{CANADA}&\text{MEXIQUE}\\ \hline \text{Population en millions}&290.810&31.630&102.291\\ \hline \text{PNB en milliards de dollar}&11658.28&857.91&643.77\\ \hline \text{PNB/habitant en dollar}&40088.99&27123.30&6293.51\\ \hline \end{array}$$

Parallèlement aux bienfaits de l'ALENA sur la croissance économique du Mexique, cet accord est à la base d'une restructuration profonde dont font l'objet la plupart des activités économiques mexicaines, y compris l'agriculture, l'industrie manufacturière et les services. Effectivement, depuis $1994$, bon nombre d'entreprises mexicaines sont exposées à la concurrence de leurs homologues américains ; en revanche, d'autres sont incapables de survivre au démantèlement des arrangements protectionnistes grâce auxquels elles s'étaient développées au fil des années. Qui plus est, les quelques années suivants la signature de ce traité ont vu un renforcement de la tendance de polarisation et une accentuation du clivage Nord-Sud observé au courant des années $1980.$

 

          Marie-France Doire « ALENA, Panorama général des impacts sur le Mexique »,

                          Centre d'études interaméricaines, $17$ décembre $2004$