Régionalisation et développement communautaire - 5e

 

La régionalisation et le développement communautaire répondent à un besoin d'équilibrer les richesses entre les régions et de corriger les inégalités.

La régionalisation consiste à offrir aux citoyens la possibilité de gérer leurs propres ressources en fonction de la spécificité de chaque région, mais en laissant à l'État central, l'élaboration de la loi, la détermination des grands objectifs nationaux et la coordination des pouvoirs publics. La régionalisation est fondée sur le principe général de liberté et de proximité tout en garantissant :

 

$-\ $un statut unique pour toutes les régions ;

 

$-\ $l'équilibre déconcentration - décentralisation ;

 

$-\ $une meilleure répartition des centres de décision dans le cadre des ressources disponibles ;

 

$-\ $un contrôle de légalité à posteriori aménagé ;

 

$-\ $l'unité nationale et l'intangibilité de l'intégrité territoriale.

 

Dans son esprit, la régionalisation doit contribuer à la valorisation des spécificités régionales et à la mise en exergue de leur complémentarité dans le cadre d'un pays uni. Ainsi, elle vise les enjeux suivants :

 

$-\ $Assurer le développement de la région et réduire les disparités inter régionales en transférant les compétences nécessaires aux collectivités locales qui seront accompagnées d'un transfert des ressources et moyens nécessaires à l'exercice de ces compétences ;

 

$-\ $Assurer un approfondissement de la démocratie et une véritable participation populaire.

Cela répond au besoin de corriger les déséquilibres entre les régions. À travers la régionalisation, les communes de plein exercice et les communes rurales disposent de plus d'autonomie avec plusieurs compétences transférées. Les acteurs de cette régionalisation sont l'État, les Gouverneurs, les Préfets, les Sous-Préfets, les Maires et les chefs de village.

La mise en œuvre des politiques de régionalisation et de décentralisation se heurte à :

 

$-\ $Des difficultés de rendre fonctionnelles les collectivités au niveau de la région, des communes rurales et des communes ;

 

$-\ $la faible participation des populations rurales dans la gestion de leurs communes rurales ;

 

$-\ $l'inefficacité des services des communes rurales et à l'insuffisante responsabilisation des citoyens dans la gestion de leur environnement.

Confronté à plusieurs disparités régionales, le Sénégal doit élaborer des politiques efficaces de développement communautaire. Cela passe par la mise en œuvre de l'acte $3$ de la décentralisation qui renforce les acquis de la régionalisation.

La décentralisation est un transfert de certains pouvoirs de conception ou décision, hors du centre où ils étaient traditionnellement exercés. Elle consiste à abandonner à des organes « autonomes » la solution des problèmes qui les concernent. La décentralisation est une pierre angulaire de la politique d'Aménagement du Territoire. En effet, elle consiste tout d'abord à lutter contre l'excessive centralisation qui vide la périphérie au profit de la capitale, d'une partie de sa subsistance. Elle est le « premier facteur de réduction des tensions spatiales » et en tant que tel l'un des puissants leviers de la régionalisation.

 

       Source : Daouda Thiandoum, Aménagiste, Urbaniste, Géomarketeur, $2014.$

Parmi les enjeux :

 

$-\ $Une meilleure organisation de l'espace ;

 

$-\ $Une réelle volonté de porter nos territoires vers le développement ;

 

$-\ $Une armature homogène sur l'espace national ;

 

$-\ $Une toponymie plus cohérente et plus appropriée ;

 

$-\ $Plus de liberté aux élus locaux en matière de gestion et de planification ;

 

$-\ $Une clarification des compétences ;

 

$-\ $Une réappropriation des découpages par les populations ;

 

$-\ $Une compétition saine des territoires autour du développement ;

 

$-\ $Des territoires plus attractifs et recentrés sur les priorités ;

 

$-\ $La création de « territoires entreprises » capables de porter le  développement local, d'être attractifs et compétitifs avec ceux de la sous-région et de l'Afrique. Concernant les défis, il s'agira :

 

$-\ $De créer le consensus sur le fond et la forme notamment ;

 

$-\ $D'instaurer des acteurs locaux compétents à la dimension des enjeux pour piloter le développement local.

 

                 Daouda Thiandoum, Aménagiste, Urbaniste, Géomarketeur. $2014$